央视网特稿 (网络新闻联播编译 江易易报道)日本

丹羽宇一郎是日本伊藤忠商事前社长、董事顾问,熟稔中国商务。前首相菅直人2010年6月5日确定由其出任日本驻华大使,开创了由民间人士担任这一职务的先例。日本共同社2010年6月7日对此专门刊发分析文章称,“丹羽的被启用事实上使外务省失去了既得利益,因此其内部出现了极强的抵触情绪。此项任命或将成为主张‘以政治为主导’的民主党‘主导人事’的试金石”。

但其就任大使不久就遭遇钓鱼岛纠纷问题。其在6月针对“购岛”计划的言论不幸与政府立场相悖,被纷纷指为“民间人士不熟悉外交事务”。《日经新闻》也称,丹羽要想发挥其在伊藤忠商事积累的人脉和谈判手段,政治家的支持必不可少。没有首相官邸和外相做后盾的丹羽得不到外交官僚的重视。

他最终还是被替代。新上任的驻华大使西宫伸一出生于1952年,毕业于东京大学法学院,曾于2006年任职驻中国公使和特命全权大使,2007年任外务省北美局长,2010年调任纽约总领事。2011年1月起,担任外务省负责经济领域事务的审议官。之前则曾任职北美局北美第2课长、日本驻俄罗斯大使馆参事官等职务。

除去丹羽的个人原因,日本《产经新闻》分析,之所以让西宫担任驻华大使,是因为此前西宫伸一在担任外务省亚太局和驻华使节期间,对涉及日中关系乃至地区局势的“要项”如钓鱼岛问题、日中渔业问题等均发挥了影响。

而且,日本舆论认为,长期处于外务省人事和决策体系内的西宫更懂得“按照政府的意志和自己的职权范围采取行动”。日本媒体有观点称,西宫是外务省官员中的“现实派”,相对比较注重发挥传统外交手段,符合日本政府在对华经济方面加强合作,在安全问题上延续保持戒备的政策方向。

与此同时,媒体依旧不忘指责政府“混沌迷茫”的外交状态。

尽管日本外务省一再强调这是“定期性调整”,但日本一天之内同时更换驻华、驻美、驻韩三位大使依旧是罕见的。在此次人事调整中,驻美大使被选择起用前外务次官佐佐江贤一郎。《日经新闻》讽刺称,“由担任过次官的官员就任驻美国大使的惯例,在02年的外务省改革中已原则上废止。由此可见,在外交上日本民主党的‘摆脱官僚依赖’路线也是虎头蛇尾”。在这一问题上,《每日新闻》此前也有报道称,一外务省高官表示,丹羽不是职业外交官,难以担负驻华大使这一重责。“不熟悉安保及领土问题的人士是不行的”。

《产经新闻》更是透露,野田政府此前将扶西宫伸一上任解释为“没有其他合适人选”,另一外务省高官对此断言,“看透了野田政权对官僚的强烈依赖”。

不过,对于西宫的表现,日本国内依旧抱有极大的期待。日本媒体称这体现了日本对外政策,特别是对大国和邻国政策的调整;称西宫在中美皆有外交履历,能“平衡中美两国的人脉和知识”。

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